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慈溪那人流好点
嘉兴在线新闻网     2017-10-18 13:21:08     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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  23日,审计署披露了对20家央企的审计情况,其中18家采取虚构业务、人为增加交易环节、调节报表等方式,近年累计虚增收入2001.6亿元、利润202.95亿元,分别占同期收入、利润的0.8%、1.7%。

  作为全民资产的央企,一直处于严格监督之下,审计监督、纪检监督、舆论监督等都在扮演着“看门人”的角色。即便如此,仍有不少央企存在问题,例如这次审计了20家央企,18家就存在虚增收入,比例相当高。这提醒我们还需进一步强化监督。

  为何这么多央企虚增收入?有关专家一针见血地指出,虚增收入与业务考核目标的完成密切相关,这直接关系到企业的员工收入情况,以及经营层的收入和职位。也就是说,主要是经营层为了自己的利益弄虚作假,而在自己获利的同时也造成国资流失。

  对于“审”出的问题,公众最关心的是如何整改。对此,笔者一方面查阅了审计署官网,该部门有关负责人在答记者问时指出,针对审计发现的问题,20户中央企业增收节支和挽回损失6.9亿元,建立完善规章制度651项,处理处分309人,对我署提出的审计建议,全部予以采纳……

  另一方面,查阅了部分被审计央企官网。有关央企针对审计出的问题,逐一披露了整改结果。应该说,审计效果很明显,央企整改也很认真。但作为央企出资人,很多人恐怕看不懂整改结果,这是因为大多数人是非财务专业人士,即便是财务专业人士,也未必能看懂这些央企公布的整改信息。

  比如,虚增收入之后,央企高管不仅因此收入增加,而且职务也有可能高升;普通职工收入也会因此增长。按说,整改要让这些央企职工把多收入的那部分钱“吐”出来,但却从相关信息中看不到。再如,因虚增收入而升职的央企管理人员,职务是否被打回“原形”,也不得而知。

  可能在有的人看来,央企职工已经把通过虚增收入多拿的钱全部“吐”出来了,包括在“6.9亿元”中,但在相关信息中没有单独罗列。或许在有的人看来,“处理处分309人”应该包括那些靠扮靓业绩升职的人,但这只是一种猜测,并不等于实际情况。

  因此,笔者认为央企整改需要一本“明白账”,既便于公众知情和监督,也有利于警示其他国企。所谓“明白账”,就是针对审计出的问题,不仅要逐一公开责任人信息(包括姓名、单位、职务),也要公开处理结果(包括处分、退钱、职位调整等信息),要让普通公众能看懂。

  目前,央企公开的整改结果,更像是一种“技术性整改”,比如“2016年不再纳入合并报表范围”、“已加强合并数据与企业数据的核对”等,这种“技术性整改”显然也有必要,但更像是治标,而公众更希望是全方位、深层次整改,从根本上采取有效措施防止虚增收入。

  从某种程度来说,针对虚增收入进行整改,关键在于完善考核制度,因为央企虚增收入的目的是为了完成业务考核目标,只有完善考核制度,让弄虚作假难以得逞,才有望打消虚增收入的念头。此外,还要健全央企内部监督,包括纪检监督、审计监督、职工监督等。

  另外,这次审计20家央企18家存在虚增收入,意味着“虚增收入”这种“病”有可能在央企中比较普遍,这提醒有关方面对央企强化监督,重点是监督有没有虚增收入。因为这种“病”损公肥私,是另一种腐败,是央企出资人最不愿意看到的病征之一。


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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